Český telekomunikační úřad (ČTÚ) zveřejnil svoji výroční zprávu za rok 2021. Jaký byl minulý rok v oblasti elektronických komunikací a poštovních služeb z pohledu tohoto úřadu? Pojďme se ve stručnosti podívat na hlavní události a trendy minulého roku.
- Byla dokončena transpozice evropského Kodexu elektronických komunikací do českého právního řádu, podnikatelé, spotřebitelé i úřad se dočkali nových povinností a nových práv.
- Formálně byly vydány příděly rádiových kmitočtů pro 5G sítě v návaznosti na aukci ukončenou v roce 2020.
- ČTÚ spustil vlastní měřící nástroj NetTest a spustil kampaň „Plaťte za skutečnou rychlost“.
- ČTÚ spustil vlastní srovnávací nástroj cen a kvality služeb elektronických komunikací.
- ČTÚ obnovil prezenční činnost Telekomunikační akademie.
- Probíhala příprava na výběrové řízení na držitele poštovní licence, vlastní výběrové řízení probíhá tento rok.
- V rámci kontrolní činnosti ČTÚ provedl například kontroly provozovatelů RLAN (z 201 dokončených kontrol byly zjištěny nedostatky u 163 subjektů), kontrola plnění závazků z aukce 4G týkající se pokrytí dálnic, rychlostních komunikací a železničních koridorů a kontrola dodržování podmínek pro informování uživatelů služeb o parametrech kvality služby přístupu k internetu.
Trh elektronických komunikací
Kromě tří síťových mobilních operátorů působilo na mobilním trhu také cca 130 virtuálních operátorů, z tohoto počtu jsou společnosti COOP Mobil, Tesco Mobile ČR a O2 Family majetkově propojené se síťovými operátory. Tržní podíl jednotlivých hráčů je dlouhodobě stabilní, tři síťoví operátoři drží 92,4 % aktivních SIM karet, nezávislí virtuálové 3,7 %.
Operátorem s největším tržním podílem byl v roce 2021 opět T-Mobile, následovaný s rozestupem 10 procentních bodů O2 a třetí místo obsadil Vodafone.

Tržní podíly na základě celkového počtu aktivních mobilních SIM karet na maloobchodním trhu v polovině roku 2021
Následující obrázek ukazuje tržní podíly největších virtuálů:

Tržní podíly největších MVNO podle počtu SIM karet
Na konci roku 2021 byl počet aktivních SIM karet necelých 14,8 milionů (meziroční nárůst cca o 185 tisíc SIM karet), současně ČTÚ eviduje patrný přechod ze služeb typu pre-paid na služby typu post-paid (74 % ve prospěch post-paidových). Meziroční nárůst o 10 % zaznamenaly i SIM karty pro služby typu M2M, dle odhadu úřadu přesáhl jejich počet hodnotu 1,3 milionu.
Celkový objem přenesených mobilních dat dosáhl hodnoty 580 PB (meziroční nárůst o 53 %), průměrná měsíční spotřeba dat na jednu SIM kartu dosáhla hodnoty 4,5 GB (meziroční nárůst o 44 %).
S trendem navyšování datových limitů dochází k poklesu průměrné jednotkové ceny za 1 MB skutečně přenesených dat.

Průměrná maloobchodní cena za 1 MB skutečně přenesených dat
Mobilní operátoři provozovali v roce 2021 celkem 17 728 základnových stanic LTE (ve zkušebním nebo trvalém provozu). V 27 případech bylo identifikováno rušení televizního signálu způsobené signálem LTE nebo 5G.
V oblasti služby vysokorychlostního přístupu k internetu v pevném místě došlo cca k 3% nárůstu počtu přístupů (3 940 000 v absolutním čísle). Nejvýznamnější technickou platformou pro přístup k internetu v pevném místě zůstaly bezdrátové sítě v nelicencovaných sdílených pásmech, nicméně přístupy jak prostřednictvím fixního LTE, tak optických sítí zaznamenaly nárůst.

Podíl vysokorychlostních přístupů dle jednotlivých technologických řešení
Poštovní trh
Poštovní trh byl opět poznamenaný dlouhodobým poklesem zásilek do 2 kg a doporučených zásilek. Na trhu reálně poskytovalo poštovní služby 20 poskytovatelů (z 37 evidovaných v evidenci ČTÚ).

Vývoj počtu přepravených poštovních zásilek
Dne 30. srpna 2021 podala společnost ČP žádost o úhradu čistých nákladů představujících nespravedlivou finanční zátěž za rok 2020 v maximální možné výši 1 500 000 000 Kč. V žádosti ČP vyčíslila celkovou výši čistých nákladů na 1 869 691 252 Kč.
Z toho čisté náklady
- na pobočkovou síť byly vyčísleny ve výši 1 553 458 677 Kč,
- na doručovací síť ve výši 323 576 351 Kč a
- čisté náklady na podpůrné procesy vyvolané povinností poskytovat základní služby byly vyčísleny ve výši 28 386 061 Kč.
- Nehmotné a tržní výhody byly stanoveny ve výši 90 441 800 Kč a náklady kapitálu ve výši 54 711 963 Kč.
Notifikace čistých nákladů ještě probíhá u Evropské komise, ale podle některých informací jde již do finále.
ČTÚ identifikoval nutnost přípravy a přijetí další novely zákona o elektronických komunikacích („která by odstranila aplikační praxi, případně identifikované nepřesnosti transpozice. Není vyloučena ani potřeba legislativní reakce na současnou světovou situaci a její dopady do sektoru elektronických komunikací“), zákona o poštovních službách (z důvodu závěry NSSS čj. 8 As 70/2018-100 ze dne 14. září 2021, stavu trhu a jeho rozvoje“) i zákona o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací (úpravy v oblasti poskytování informací o fyzické infrastruktuře a o stavebních pracích).
Rozpočet úřadu byl naplněn příjmy oproti předpokladu na 104,08 % (6,696 mld.) a výdaje byly ve výši 697 mil. Kč (31,17 % z důvodu doposud neschválené notifikace čistých nákladů na poskytování základních poštovních služeb). Na tzv. radiokomunikačním účtu byla na konci roku částka 1,259 mld., ČTÚ z něj během roku hradil výdaje ve výši 95 mil. Kč.
Z pohledu lidských zdrojů bylo na úřadu v roce 2021 celkem 596 systemizovaných míst, průměrný přepočtený počet zaměstnanců byl 564. Z toho 37 zaměstnanců bylo v poproduktivním věku, 51 zaměstnanců ukončilo svůj služební (pracovní poměr) a 46 bylo nově přijato. Průměrný hrubý plat zaměstnance ČTÚ v roce 2021 činil 43 239 Kč.