Ministerstvo obrany se chystá vyhlásit vítěze veřejné soutěže na satelitní komunikaci, kterou používá Armáda ČR pro komunikaci jednotek působících na zahraničních misích. Někteří hráči na trhu zakázku považují za problematickou a upozorňují, že by mohla být napsána na míru konkrétnímu dodavateli, a to společnosti GiTy. Věc měl v minulosti řešit Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). Původní zakázka byla ale po tlaku trhu zrušena a na obraně vypsali novou.
Satelitní komunikaci Ministerstvu obrany od roku 1994 dodává pražská firma INTV, která pravidelně vyhrávala předchozí tendry. Nyní se ve veřejné soutěži hraje o další čtyřleté období v hodnotě kolem 280 milionů korun. INTV původní zakázku na nové období vypsanou v loňském roce napadla u ÚOHS. Ministerstvo obrany ji následně zrušilo. Letos byla vypsána nová soutěž s tím, že 24. června skončilo podání nabídek a nyní probíhá jejich vyhodnocení. Termín vyhodnocení není stanoven.
„U původní zakázky jsme v žádostech o vysvětlení zadávací dokumentace poukazovali na účelové napsání technické specifikace. Odpovědi zadavatele byly vyhýbavé, matoucí a v některých případech i nepravdivé. Zadavatel celou řadu námitek zamítl. V souladu se zákonem jsme podali zadavateli stížnost na jeho postup, která byla zamítnuta s tím, že zadavatel žádné pochybení nevidí. Stížnost jsme opět dle zákona postoupili k prošetření na ÚOHS. Teprve po tomto kroku zadavatel výběrové řízení zrušil,“ popsal Lupě výkonný ředitel INTV Jaroslav Střítecký. ÚOHS následně loni v srpnu šetření stížnosti zastavil.
Přes dvě stovky dotazů
Resort obrany dnes uvádí, že ke zrušení soutěže s názvem „Telekomunikační služby – služby přenosu dat“ došlo kvůli přepracování naceňovacích tabulek, které měly být předmětem hodnocení. Druhým důvodem měly být změny požadavku na prokázání schopností dodavatelů zabezpečit ochranu utajovaných informací.
„Vzhledem k tomu, že tyto změny nebylo možno zhojit v již probíhajícím zadávacím řízení, bylo toto zadávací řízení zrušeno. V žádném případě tedy nedošlo ke zrušení zadávacího řízení z důvodu údajného podezření, že byla veřejná zakázka připravena na míru určitému dodavateli. ÚOHS svým usnesením pouze zastavil zahájené správní řízení z důvodu, že zadávací řízení bylo již zrušeno,“ předkládá Ministerstvo obrany svoji verzi.
Ke zrušenému tendru bylo podáno zhruba 240 dotazů, včetně několika otázek od zahraničního uchazeče. Zájemci o zakázku upozorňovali na stejné nejasnosti. V řadě dotazů přímo poukazovali na účelovou konstrukci specifikace tak, aby vyhovovala pouze určité technologii. Některé požadované parametry byly oproti stávajícímu stavu účelově degradovány a v odpovědích ministerstva byly dle uchazečů nesmyslně obhajovány. Oproti předcházejícím výběrovým řízením měla být zmatečná také konstrukce cenové nabídky. Ministerstvo obrany nebylo schopné z cenové nabídky stanovit, kolik by za odebíranou službu ve skutečnosti platilo.
Resort obrany Lupě sdělil, že u takto velkých zakázek „je naprosto běžné, že potenciální účastníci zadávacího řízení podávají žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace. Je to jejich právo dané zákonem, a nejedná se tedy o nic neobvyklého“.
Otázky kolem střetu zájmů
Na trhu se rovněž debatuje o možném střetu zájmů. Současný náčelník štábu Agentury komunikačních a informačních systémů spadající pod Ministerstvo obrany Jan Jelínek dříve působil v armádě se stávajícím předsedou představenstva společnosti GiTy, kterým je David Janoušek. Pracovali ve stejném provozu telekomunikační sítě.
Ministerstvo obrany střet zájmů odmítá. „Plukovník Jelínek nebyl zpracovatelem specifikace majetku, která je podkladem pro zpracování zadávací dokumentace předmětného zadávacího řízení. Nepodílel se ani na zpracování samotné zadávací dokumentace, není ani členem hodnotící komise, která bude posuzovat nabídky účastníků. Dovozování údajného střetu zájmů je proto čistou spekulací,“ sdělila obrana Lupě. Janoušek na dotazy Lupy nereagoval.
Belize, Londýn, Kypr a anonymní akcie
Kolem firmy GiTy se dlouhodobě točí několik nejasností. K vlastnictví podniku se hlásí Radomír Kolařík, který je v evidenci skutečných majitelů veden jako nepřímý skutečný majitel. Kolařík uvádí, že kontrolu nad GiTy získal díky odkupu anonymních akcií od společností Hawick International a Shearings Company vedených v Belize. Tento stát patří k jedním z hlavních rájů pro vytváření offshore společností. Historii GiTy se v minulosti věnoval server Motejlek.com.
GiTy je dnes ovládaná českou akciovou firmou ZerrynnX Capitol Base, kterou stoprocentně kontroluje entita Whyte Finance Ltd. zapsaná v Londýně. Ta má sídlo na místě, kde operuje dalších více než pět set společností.
Ředitelem Whyte Finance je jistý Petros Petri z Kypru, který má pod sebou několik dalších firem. Podle oslovených právníků na Kypru fungují takzvaní profesionální ředitelé firem, protože ředitel musí být občanem nebo rezidentem Kypru. Tito ředitelé nad firmou nemají skutečnou moc a podepisují, co je potřeba.
Právníci, se kterými Lupa situaci kolem GiTy konzultovala, mimo jiné poukázali na jednu věc. Údaj o skutečném majiteli společnosti GiTy je do evidence skutečných majitelů zapsán podle již neúčinného zákona. Společnost neprovedla úpravu zápisu podle zákona nového, patrně z důvodu, že by dle tohoto nového zákona musela zveřejnit podíl skutečného majitele na společnosti.
Ministerstvo obrany uvádí, že bude při výběru dodavatele postupovat s ohledem na struktury skutečných majitelů: „[Zadavatel] bude tedy posuzovat, zda v případě majetkové struktury má vybraný dodavatel vydány výlučně zaknihované akcie, a dále skutečnost, zda lze údaje o jeho skutečném majiteli zjistit z evidence (podle zákona o evidenci skutečných majitelů).“
GiTy státu dodává dlouhodobě. Podle registru smluv firma jen letos se státem uzavřela 41 smluv za 159 milionů. Celkově jde o 328 smluv za 706 milionů. Ministerstvu obrany například dodává mezinárodní telekomunikační okruh nebo okruh Praha–Brusel. Ředitelství silnic a dálnic ČR zajišťuje přenos dat z telematických zařízení. Společně s dalšími dodavateli poskytuje datové komunikační služby České poště v zakázce za 72 milionů.
ČLÁNKY DO MAILU