Spojené státy americké začátkem letošního roku oznámily, že mají v plánu omezit vývoz nejvyspělejších čipů pro umělou inteligenci (AI) do Česka, primárně jde o modely od firem Nvidia a AMD. Následně se rozjely dodnes trvající spekulace, proč na nás USA i přes úzké spojenectví takové limity chtějí zavést. Na webu Marigold.cz vyšel článek kopírující nepodložené drby, které éterem už nějakou dobu létají – že Česko slouží jako prostředník pro pašování AI čipů do sankcionovaných zemí typu Rusko.
„V létě do Česka dorazil bezpečnostní tým Nvidie včetně jednoho z nejvyšších šéfů společnosti. V serverovně, která měla být po strop naplněná Nvidia DGX H100, po AI procesorech nebylo ani památky,“ píše se na Marigoldu bez doložení konkrétních zdrojů.
Lupa se několik týdnů tématu věnovala. Setkal jsem se s velkým množstvím zástupců Nvidie, partnerů a prodejců Nvidie a AMD v Česku a našem regionu, provozovateli datových center, kam se AI čipy umisťují v serverech, bezpečnostními složkami a zástupci státních úřadů a ministerstev.
Většina ze zdrojů si nepřála být jmenována, mimo jiné z důvodu, že Česko s USA vyjednává o začlenění mezi spolehlivé partnery a téma je stále živé. Z rozhovorů ale vyplývá jedno: to, že by se přes nás pašovaly AI čipy do Ruska a dalších zemí, je nepravděpodobné. A pokud se něco nahodile stalo, na což nic nepoukazuje, na omezení vývozu to nemá vliv.
Nvidia situaci oficiálně nekomentuje, vydala pouze obecné prohlášení, kde s omezením exportu nesouhlasí. Zástupci firmy se nicméně mimo záznam pro Lupu vyjádřili, že v Česku žádné případy přeprodeje nezaznamenali. Spekulace tohoto typu označují za nesmysl. Podobná slova od Nvidie slyšeli naši vrcholní úředníci.
Nemohu říci
Patrick Zandl, bývalý novinář a nyní kromě jiného politik za Piráty, který článek na Marigoldu publikoval, nechtěl komentovat detaily. „Bohužel nemohu říct, přes koho jsem se k tomu dostal ani o jakou serverovnu šlo,“ sdělil Lupě.
K tématu se v televizi Nova vyjádřil také europoslanec Luděk Niedermayer. Poukázal na to, že pro USA nemusíme být spolehlivý partner ne kvůli pašování samotných AI čipů, ale specifických technologií obecně. „Bohužel se zdá, že Česká republika je jedna ze zemí, která umožňuje reexport některých technologií přes některé asijské země do Ruska. To nám vytváří negativní reputaci,“ uvedl k tématu AI čipů.
Niedermayer nicméně pro Lupu uvedl, že k samotným AI čipům a jejich reexportu nemá nic konkrétního. „Určitě nemáme nic k čipům, ale ohledně reexportu jiných sankcionovaných výrobků čerpám pouze z informací v tisku. Tam se diskutoval rychlý růst vývozu do některých postsovětských zemí a také články zabývající se například obráběcími stroji, které se do Ruska – zjevně přes třetí země – dostávají i od nás. Informace nad toto ale nemám,“ přiblížil.
Je pravda, že po zavedení sankcí na Rusko začalo Česko výrazně více vyvážet do zemí jako Kazachstán nebo Kyrgyzstán. Je pravděpodobné, že to souvisí s dovozem některých výrobků do Ruska, třeba ve strojírenství. „Část z toho bude zřejmě obcházet sankce,“ potvrdily zdroje ze státní správy, které se tématu věnují. „Ale tomuto obcházení vévodí Itálie a Německo, které do druhé kategorie pro vývoz AI čipů nespadají, jsou v té první bez omezení,“ doplnily zdroje. „Od USA nemáme žádné zprávy, že by tato situace měla na náš status vliv.“
Pašování vylučujeme
Ani celníci si nejsou vědomi, že by se přes Česko AI čipy pašovaly. „Je to v gesci Celní správy, ta ale žádnou informaci o porušování mezinárodních sankcí či pašování AI čipů do Ruska nemá. Žádný takový případ ani v minulosti neřešila,“ sdělil Ondřej Macura z odboru vnějších vztahů Ministerstva financí.
Tématem omezení dovozu AI čipů do Česka se už několik týdnů zabývají přední političtí a úředničtí představitelé státu. Na problém upozorňují americké protějšky při každé příležitosti. Jedním z angažovaných politiků je ministr zahraničních věcí Jan Lipavský. Ani jeho resort podle zdrojů Lupy o žádném reexportu AI čipů neví, dokonce ho vylučuje.
V oficiálním prohlášení je ministerstvo opatrnější. „Vývoz pokročilých a drtivé většiny civilních čipů je zakázán, a tudíž by byl jejich export z českého území do Ruska obcházením sankcí, a tudíž trestný,“ naznačila Mariana Wernerová, mluvčí Ministerstva zahraničí.
Také další ministerstva a státní úřady po jednáních s americkými protějšky a čipovými firmami přeprodeje a pašování odmítají. „Od Američanů nic takového nezaznělo. Nikdo nám nic takového nevyčítá,“ psaly státní zdroje věnující se mezinárodnímu obchodu a vyjednávání s USA.
Podobná tvrzení mimo jiné vychází z toho, že stát může sledovat takzvané HS kódy. Zároveň Nvidia má přehled o tom, kde servery s jejich čipy běží. Celníci si vytváří rizikové profily na různé firmy, které byly napojeny na problematické dodavatelské řetězce. Česká republika kromě toho dlouhodobě spolupracuje s USA na kontrolních mechanismech.
„Česká republika je spolu s USA jednou z mála zemí, která je členem všech mezinárodních uskupení zabývajících se kontrolou obchodu se zbožím dvojího užití. S ohledem na tuto skutečnost provádí kontrolu vývozu všech položek, které jsou v rámci těchto tzv. mezinárodních kontrolních režimů podrobeny povolovacímu režimu. Mezi tyto položky, u nichž byla schválena kontrola zahraničního obchodu v rámci těchto režimů, spadají například čipy AMD MI300X, Nvidia H100 (ony high-end AI čipy – poznámka redakce) a další, na které dopadá americké nařízení. Zbylá část doposud nebyla s ohledem na blokaci ze strany jiných účastnických států těchto mezinárodních kontrolních režimů zařazena na kontrolní listy,“ vzkázalo Lupě oficiálně Ministerstvo průmyslu a obchodu.
Americké firmy se nás zastaly
K tématu se už dříve v rozhovoru pro Lupu vyjádřil Petr Plodík ze společnosti M Computers, která je největším prodejcem AI čipů Nvidia u nás a která hraje velkou roli v celé východní Evropě. M Computers jsou jediní, kdo k nám dováží servery DGX obsahující osm čipů Nvidia, které měly být předmětem přeprodeje ve zmiňovaném článku na Marigoldu.
„Všechny velké systémy Nvidie jsou už teď kontrolované. Nelze nakoupit AI čipy pro jiného zákazníka v pochybných zemích. Například ještě před samotnou výrobou systémů DGX se musí udělat ověření zákazníka, kterému tyto stroje budou dodány. Dokládá se, pro jaké účely budou tyto mašiny použity, že se nebudou používat pro armádní výzkum a tak dále. Nvidia si tyto informace prověřuje a samotní obchodníci jsou v tom angažovaní,“ popsal Plodík.
„Po sankcích zavedených na Rusko a Čínu dokonce Nvidia volá jen kvůli jedné jediné kartě H100, když se někde objeví. Trh je pod kontrolou a Nvidia si ty největší projekty sama hlídá dlouhodobě,“ doplnil Plodík kromě jiného.
Ani další americké technologické společnosti neví nic o tom, že by Česko mělo hrát roli v pašování a přeprodejích AI čipů. Ministr Lipavský uvedl, že se ve Washingtonu s několika firmami sešel a ty Česku vyjádřily podporu. Podle informací Lupy jde kromě Nvidie o Amazon Web Services, Oracle nebo IBM. Všechny tyto podniky používají AI čipy Nvidie či AMD ve svých cloudech. Americká obchodní komora v ČR sdružující americké firmy typu Microsoft se angažuje v jednáních a vyjadřuje Česku podporu.
Čára přes mapu Evropy
Státní správa, politici i firmy a svazy se shodují, že Česko do druhé kategorie omezující vývoz AI čipů spadlo určitým stereotypním narýsováním čáry skrze Evropu, která zhruba reflektuje západní Evropu a země bývalého Sovětského svazu a jeho někdejších satelitů.
„Abych to řekl po trumpovsku, tak to byl poslední omyl Bidenovy administrativy. A spoléhám na to, že tato administrativa k tomu přistoupí jinak. Ale nehledejte za tím nic sofistikovaného, ono to bylo úplně jednoduché. Američané chtěli seznam zemí mít co nejmenší a dali tam jenom země, které ty sofistikované čipy v tuto chvíli dovážejí. A my to nejsme, naše ekonomika je nepoužívá,“ řekl například pro Seznam Zprávy Tomáš Pojar, poradce vlády pro národní bezpečnost.
„Dostal jsem se tam (v USA) na celou řadu jednání a byl jsem naprosto ubezpečen, že Česká republika všechno dodržuje řádně, že u nás není tento problém. Koneckonců Američané sem licencují a budou licencovat zařízení do jaderných elektráren. Prodávají nám F-35. Pokud bychom měli něco změnit, tak to rádi uděláme. Ale bylo mně řečeno, že to nebylo to kritérium,“ dodal Pojar.
„Jeví se mi to tak, že Česko do druhého koše spadá spíše z důvodu přirozeného regionálního rozdělení, aniž by USA sledovaly aktuální vývoj. Jsme v kategorii států, které byly historicky navázány na Rusko. Bývalé sovětské satelity jsou v druhém koši všechny,“ sdělil Lupě prezident Svazu průmyslu a dopravy ČR Jan Rafaj.
Jak už bylo řečeno, Česko při všech příležitostech při jednání s USA vyvíjí tlak, abychom do finálního omezení nespadli. USA daly lhůtu 120 dnů na oficiální konzultace, takže je možné podat komentář, což Česko také udělá.
Při rozhovorech se zdroji, které jsou blízké vyjednávání Česka a USA, zazněly i další postřehy. USA nyní mají tendence postupně omezovat vývoz technologií, které Američanům dávají výhodu a spadají do kategorie citlivých produktů. Kromě AI a čipů jde třeba o kvantové technologie.
Jednodušší nás neřešit
Podle zdrojů Lupy na jednáních s USA skutečně mělo zaznít, že se rozdělení zemí udělalo podle toho, jak velké objemy high-end čipů dané země používají a že v tom vlastně nebylo nic sofistikovaného. Potvrzuje to Pojarova slova.
„Pro USA je jednodušší nás neřešit, takže nám dali kvóty, které nikdy nemůžeme naplnit, a mají po starostech,“ shrnul jeden z vysoce postavených zdrojů. Česko by mělo dostat limit 50 tisíc čipů na roky 2025 až 2027. Teď se jich u nás ročně prodá kolem tisícovky s výhledem na velmi pozvolný růst.
Proč je pro nás tedy omezení tak velké téma, když nás limity reálně neohrozí? Je to hlavně reputační záležitost. „Jak se jednou dostanete na seznam USA, že jste ne zcela spolehlivý partner, už se tam můžete objevovat pořád. Také pro americké investory se můžete stát potenciálně problematickou destinací,“ popsaly zdroje.
Zdroje dále uvedly, že současná Trumpova administrativa omezení vývozu AI čipů vnímá jako krok minulé administrativy. Z jednání se zdá, že rozhodovací proces šel mimo tradiční cesty a že Bidenův poradce pro národní bezpečnost Jake Sullivan prostě návrh rychle podepsal před koncem vypršení mandátu.
USA se zřejmě na exportní kontrolu citlivých technologií budou nadále soustředit. A také tyto výrobky hodlají používat jako nátlakový nástroj. Konkrétní kroky ale nebyly stanoveny. Česko se i proto aktivně snaží působit v rámci struktur Evropské unie a vytvořit nějaký silnější vyjednávací nástroj.
Vyjádření Ministerstva průmyslu
Česká republika je spolu s USA jednou z mála zemí, která je členem všech mezinárodních uskupení zabývajících se kontrolou obchodu se zbožím dvojího užití. S ohledem na tuto skutečnost provádí kontrolu vývozu všech položek, které jsou v rámci těchto tzv. mezinárodních kontrolních režimů podrobeny povolovacímu režimu. Mezi tyto položky, u nichž byla schválena kontrola zahraničního obchodu v rámci těchto režimů, spadají například čipy AMD MI300X, Nvidia H100 a další, na které dopadá americké nařízení. Zbylá část doposud nebyla s ohledem na blokaci ze strany jiných účastnických států těchto mezinárodních kontrolních režimů zařazena na kontrolní listy.
Česká republika však aktivně usiluje o prolomení této blokace, nebo alespoň o zařazení kontroly i této zbývající části na unijní úrovni, neboť stanovení kontroly vývozu zboží dvojího užití je pak upraveno právě i na unijní úrovni příslušným nařízením, které přebírá položky odsouhlasené ke kontrole v rámci všech mezinárodních režimů.
Česko pravidelně informuje Evropskou unii o provádění kontroly vývozů zboží dvojího užití, která na základě toho publikuje pravidelné zprávy. Nicméně i s ohledem na výše uvedenou částečně nastavenou kontrolu v rámci mezinárodních kontrolních režimů mohou být statistiky z těchto zpráv, které současně s ohledem na ochranu bezpečnostních a zahraničněpolitických zájmů jsou zobecněné, zavádějící.
Česká republika s ohledem na výše uvedenou nutnost ochrany bezpečnostních a zahraničněpolitických zájmů neposkytuje informace nad rámec těch, které jsou publikovány v uvedených zprávách Evropské unie a výročních zprávách o zahraničním obchodu s vojenským materiálem, ručními zbraněmi pro civilní použití a zbožím a technologiemi dvojího užití.
V případě, že se nepodaří dosáhnout harmonizovaného systému kontroly položek, na které má dopadat dotazované americké nařízení, je Česká republika připravena přijmout individuální kroky k tomu, aby byla zajištěna kontrola vývozu alespoň na úrovni České republiky.