 
Myslím, že úmysl je potrestat zadavatele Xkrát. Zřejmě se spoléhá na to, že vysílatel vytvoří smluvní vztah se zadavetelem pro případ postihu - náhrady škod, a případný problém přenese následně na něj. Tak zvýší pokutu na několikanásobek, než by dostal nyní. V současnosti by dostal pokutu zadavatel jen jednou. Aspoň tsk to vnímám