Veřejný ochránce práv je monokratickým[1] nezávislým a nestranným státním orgánem, který stojí mimo veřejnou správu a není tedy úřadem. Zákonem je naopak povolán k tomu, aby činnost veřejné správy kontroloval a dohlížel na ni.
Zdvojování je potřeba, jinak bychom mohli zrušit policii, soudy, žalobce, obhájce, věznice, což je řetěz institucí na trestný čin, ale to by to pak dopadlo:)
Budeme se držet metafory. Kdyby ten revizor furt za tím černým pasažérem chodil dnes a denně ho otravoval v práci a doma, rozhlašovat o něm, že jezdí na černo, tak by se za chvíli přestal smát.
Zpět k realitě, ombudsman sám nemá možnost je trestat, ale k tomu jsou přeci nadřízení úředníka nebo nadřízený úřad apod. a ombudsman může na ty chyby upozorňovat je aby zjednali nápravu. Jeho devizou jsou znalosti procesů a čas, který má věnovat na řešením problémů.
Pochopitelně tam už naráží metafora hodně velké odlišnosti. Ombudsman má práva se kauzami zabývat a vyžadovat od úřadů informace, spolupráci. Každý má čas se vším zabývat, proto zvláštní instituce, která to má dělat za občana.
Nejvyšší kontrolní úřad je nezávislý orgán, který vykonává kontrolu hospodaření se státním majetkem a plnění státního rozpočtu.
To je dost rozdíl, hospodaření s majetekem x činnost správy. Ono je jedno, že "nemá pravomoci", úplně stačí, že upozorňuje na chyby. Už je to je leckdy dostatečný impulz. Když úředníkovi vynadá sprostě nějaký Jarda z Horní Dolní nic to nezmění, ale nad věcnou kritiky od ombudsmana tak lehce nemávne.
Když nemá Ombudsman žádnou pravomoc, tak je to podle mě orgán na nic a zbytečně se plýtvá státními prostředky. Jinak na kontrolu státní správy zde máme (taktéž nezávislý) NKÚ (Nejvyšší kontrolní úřad), který ovšem již pravomoci má.
A proč by nemávnul, když Ombudsman stejně nemá žádnou možnost, jak toho úředníka ztrestat? To je asi stejné, jakoby v městské dopravě jezdil revizor, který by černé pasažéry jenom upozorňoval, že jezdí načerno, ale pokutu by jim dát nemohl - taky se mu pak každý jenom vysměje...
Kdyby to rozhlašoval, tak na něho dá ten černý pasažér akorát trestní oznámení pro pomluvu, příp. rovnou přes ústa a je to :-)
V reálu může totéž udělat kdokoliv, máme tady navíc Správní soud, samozřejmě normální soudy, Policii, Státní zastupitelství atd. Trafika pro p. Motejla je naprostá zbytečnost a pokud by se to spolu se Senátem zrušilo, tak to nikdo ani nepozná (kromě rozpočtu, kam by naskočily korunky).