V principu to potřeba skutečně není - viz. třeba IPv4, které funguje i s proměnlivou hranicí. Na druhé straně život bude o něco jednodušší a vzhledem k velikosti IPv6 adres je celkem dobře možné si to dovolit.
Poskytovatel by myslím se neměl tvářit jako zákazník vůči nadřazenému poskytovateli. Jejich vztah je jiný, než vztah mezi koncovým zákazníkem a poskytovatelem.
V tom pripade nerozumim proc je vubec potreba nejak specifikovat hranici mezi identifikatorem site a podsite v nejakem RFC, kdyz to na fungovani site nema vliv. Stejne se muze stat ze tataz entita se tvari jako zakaznik vuci nadrazenemu poskytovateli a jako poskytovatel vuci svym zakaznikum, pak jim tezko muze poskytnout ten samy rozsah pro podsite jaky dostala odshora.