Vlákno názorů k článku Zbržděná digitalizace nepostihla zdaleka jen stavební řízení od RRŠ - Už jsem to psal vedle: Digitalizace státu se nikdy...

Už jsem to psal vedle:

Digitalizace státu se nikdy nemůže povést, pokud ji budou řešit právníci a ne ajťáci!
Začít změnami legislativy a hledáním dodavatele projektu, jehož zadání se cestou legislativním procesem chaoticky mění, a termín splnění je - pokud možno - navázaný na zveřejnění ve sbírce zákonů, to prostě musí skončit průšvihem.
Mnohem lepší by IMHO bylo udělat analýzu a snažit se digitalisovat a zpřístupnit stávající procesy, změny v zákonech odvozovat od toho, a dělat je jen minimální. Zároveň by mělo být cílem ty procesy zjednodušit, už proto, aby to nebylo příliš drahé (složitost prodražuje).

Vidím to spíš takhle:
Digitalizace státu se nikdy nemůže povést, pokud ji budou řešit naši právníci a ajťáci.

Nikoliv, slo o novelu zakona z roku 2021, k zadnemu ruseni zakona v roce 2023 nedoslo. Zruseni centralniho uradu je jen drobna zmena, ale zakladni teze "noveho" stavebniho zakona to nezmenilo, zustala i ta "centralne rizena" aplikace.

Bartos mel i moznost ucinnost odlozit, vybizel ho k tomu krom jinych dokonce i prezident CR. Kdyz to teda neslo stihnout, proc to neudelal? Mohl z toho udelat treba zkusebni provoz, hardware co se nakupoval z dotaci by zustal... kdyz to teda bylo nestihnutelne, proc se v kvetnu tvaril, ze je vsecko v pohode?

Casovy press si Bartos vyrobil ale sam. Chtel byt hrdinou pres uspory, tak s velkou pompou zrusil vse, co se do te doby udelalo a zacal to resit "jinak", nanovo. A zpusobem, kdy sam ani nemel zadnou casovou rezervu - nepocital treba vubec s tim, ze by jeho nova soutez mohla vykazovat vady, kvuli kterym by mu to UOHS mohl pozastavit...

Jenomze on nemel zadani udelat veci superlevne, to si naordinoval sam. On mel zajistit system, ktery bude fungovat. A v tom manazersky proste a jednoduse selhal. Ani po trech mesicich od oficialniho spusteni nemuzeme rict, ze by vse fungovalo jak ma.

Ale v květnu 2023 byl zrušen původní stavební zákon, zrušen centrální Stavební úřad a zachováno těch 600+ současných. Už tehdy to bylo časově nesplnitelné, natož když se některé smlouvy na Portál stavebníka, ISSŘ a NGÚP podepisovaly v březnu a květnu 2024, aby se to všchno spouštělo k 1.7.2024. Ani když to Bartoš protizákonně zadal bez soutěže, to nebylo reálné stihnout.

Coz uz je ale jen jeho vlastni politicka hra, stejne jako soucasne reci o kmotrech za kazdym patnikem. Soucasti te hry byly i Bartosovy nadavky na UOHS, kde ted ale uz i soud potvrdil, ze ten postupoval spravne, kdyz novy Bartosuv tendr zrusil, protoze uz to vyberko proste spackal...

Aniž bych chtěl omlouvat Bartošovu managerskou neschopnost, tak jen podotýkám, že ten projekt byl reálně odsouzen k nezdaru už ve chvíli, kdy se dělalo výběrové řízení na dodavatele, kdy se zákonem stanovil termín, kdy prostě staré už nelze a nové určitě bude hotové.
Tohle je tak složitá věc, že deadline byla dávno před zadáním!

Důležité ale je měnit zákon až na základě té potřeby to zjednodušit, vzniklé po důkladné analýze. Nikoliv rozhodnout se změnit zákon aby se to zjednodušilo a v rámci legislativního procesu to ještě více zamotat a zašmodrchat!
Navíc mnohá zjednodušení zřejmě přímo změnu zákona nevyžadují.

Nemuzu hodnotit to co uz bylo hotove a pripravene.
Jen dodam ze to pripravoval externista, ktery byl uz v te dobe ve vazbe - obvineny v kauze Dozimetr.

30. 10. 2023
Digitalizace stavebního řízení je v ohrožení. Současný ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš (Piráti) zrušil tendr, který rozběhla jeho předchůdkyně Klára Dostálová (za ANO) a v němž hrál klíčovou roli Luděk Šteffel. Ten je nyní jedním z obviněných v kauze Dozimetr. Dostálová Štefflovo angažmá pro Reportéry ČT hájí s tím, že si ho vybrali odborníci na IT a ona neměla důvod jejich volbu zpochybňovat. Bartoš sice nechal vypsat nové výběrové řízení, to ale „zařízl“ antimonopolní úřad.

Částečně souhlas s druhým odstavcem, buhužel nemůžete zjednodušuvat něco aniž by se zároveň neupravil zákon.
Za mě si myslím, že tam krom časového pressu hrála roli i ta špatná analýza a opomenutí lidí co cs tím budou pracovat (nebo nedostatečná práce s nimi už od samotného návrhu toho řešení).

Puvodni vyberove rizeni bylo ukoncene uz na podzim roku 2021 a vysoutezene to bylo jako celek - casu bylo dost.

No - jen jaksi nebylo úplně hotové to zadání. Pak se ještě řešilo, zda to výběrko vůbec bylo správně...

7. 10. 2024, 18:54 editováno autorem komentáře

Dobře můžeme slovíčkařit, zákon 283/2021 byl novelizován zákony 195/2022 a 152/2023...

Zrušení centrálního úřadu mělo zásadní dopad, protože Stavební úřady v celé republice nefungují jednotně a nemají jednotné územní plány a očekávání obcí, měst a krajů, proto je vytvoření jednotného systému stejného pro všechny prostě úplná blbost. Nehledě na to, že se neřešilo jak budou úřady pracovat ve dvou oddělěných systémech, neřešilo se napojení na základní registry, v tom čase neproběhly ani regulerní testy procesů (možná proběhlo testování kódu...), dokumentace se tvořila až v srpnu a září atd.

Osobně nerozumím, proč to neodložil, zákony se odkládají neustále, účinnosti klidně několikrát pro jednotlivé paragrafy, v tom si nijak neodporujeme. Možná ego, možná chystané volby, možná neschopnost naslouchat, možná naopak obklopení se lidmi bez znalostí, kteří nechápou rozsah a fungování všech systémů, které jsou součástí celého projektu (portál stavebníka, ISSŘ, ISSS, NGÚP, DTM, REZA atd.).